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进一步加强校园网络信息建设和管理工作的办法

按照《教育部、国家互联网信息办公室关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见》（教思政[2013]3号）和《中共陕西省委高教工委关于进一步加强高等学校网络建设和管理工作的意见的通知》（陕高教宣办[2013]8号）要求，结合我院实际，现就进一步加强我院网络信息建设和管理工作制定以下办法。

一、充分认识加强校园网络信息建设和管理的重要性和紧迫性

近年来，我院大力发展校园网络建设，校园网络服务已深入到教学、科研、服务和管理等各个领域，成为师生获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道，在推动教育教学改革、促进思想文化交流、丰富师生精神生活等方面发挥了积极作用。校园网络技术的发展和普及，拓展了思想政治教育工作的新途径，给大学生思想政治教育带来了新的机遇。同时，网络信息发布和传输的迅捷性、隐匿性和交互性，也给一些错误思潮和观点的渗透、有害信息的传播以及网络道德失范现象的滋生蔓延提供了便利，给学校的管理以及学生的健康成长带来了不可低估的影响，对我院校园网络管理工作提出了新的挑战和要求。

加强校园网络信息建设和管理，是推动校园网络持续健康发展的迫切需要，是培养高素质技术技能人才的迫切需要，是维护校园和社会稳定的迫切需要。目前，我院校园网的信息建设和管理仍然存在着技术层次较低、信息更新不及时、网页设计不美观、点击浏览量较小等一些不适应和薄弱环节，我们必须认真研究新情况、新问题，总结校园网络管理的好做法、好经验，进一步加强校园网络文化的供给、服务和网络信息安全管理，提高网络舆论引导能力，积极构建校园网络思想文化阵地，努力开创我院网络信息建设和管理工作新局面。

二、加强领导，明确职责，强化校园网络管理的长效工作机制

（一）学院把建设和管理好校园网络信息作为构建数字化校园的重要内容并始终摆在突出位置，成立网络信息安全工作领导小组，学院党委对校园网络管理负领导责任，党委书记是第一责任人，分管宣传工作的学院领导是管理责任人，负直接管理责任。人员组成如下：

组  长：党委书记

副组长：党委副书记（主管宣传工作）、副院长（主管教学工作）

  成  员：党政办公室、宣传教育部、教务处、学工部（团委）、科研处、图书馆、保卫处等部门的负责人

  领导小组办公室设在宣传教育部。

（二）建立主管部门、专管部门和使用部门紧密配合、协调行动的网络信息管理体系，形成“分级负责、按块管理”的模式，明确相关职能部门职责，强化责任意识。

1.党委宣传教育部是校园网络信息管理的主管部门，主要负责专题教育网站建设、上网信息审查、入网论坛审批、网上宣传协调、网上舆论引导、网络信息监控、网络舆情收集、网络文化建设等工作。

2.党政办公室负责我院OA办公系统信息发布的审查和日常管理工作。

3.教务处负责校园网络的技术与安全保障工作、网络安全的应急处置、联网备案、日志记录留存、有害信息监控与封堵、域名和IP地址、电子邮件和电子公告服务管理等工作，切实保证校园网络安全平稳运行。

4.保卫处联合公安执法部门负责校园网络的有害信息的调查与处置工作。

5.学生工作部（团委）主要负责教育、引导学生文明上网、安全上网、网络舆论引导、网络文化建设等工作。

6.各党总支负责本部门二级网站建设的栏目设置、页面美化、内容更新、网络星空体育(中国)官方网站审核和发布，并做好师生网络舆论引导工作。

7.各部门要成立网络信息安全工作小组，由一名主管领导负责，设立专门的网络信息员。主要负责本部门网站建设、网站内容更新的审查及监控和网络信息的采集、送审、发布，网上不良信息的监控、删除和网络舆情的评论、引导。

（三）建立校园网络信息建设工作会议机制和网站评比机制。校园网信息管理是一项长期工作，学院将定期或不定期召开网络信息建设工作专题会议，研究制定校园网信息建设工作，落实党委及网络信息安全工作领导小组提出的意见，总结和交流各部门在校园网络信息建设方面的经验。同时，建立网站评比机制，每年组织一次各部门网站建设评比活动，对网站建设先进单位进行表彰，以提高我院网站建设工作的整体水平。

（四）加强校园网络信息管理工作队伍建设。学院各单位要按照“提高素质，优化结构，主动建设，相对稳定”的要求，建设一支思想水平高、网络业务强、熟悉学生上网特点的专兼职网络信息管理工作队伍。根据形势发展和实际工作的需要，在党委宣传教育部、教务处等校园网络主管部门设立网络管理和宣传干事岗位。充分发挥学生思想政治工作队伍和有关专家、骨干教师、优秀学生的作用，有效开展网上舆论引导和思想疏导；加强校园网站负责人的思想政治和形势政策教育，提高其思想政治素质和政策理论水平；加强校园网络信息管理工作队伍的政治素质和业务培训，建立和完善相应的考评与激励机制，不断提高队伍整体水平；坚持教育与自我教育相结合，充分发挥党团组织、学生会的作用，引导学生开展网上自我教育、自我管理和自我服务。

（五）加强校园网络信息管理的研究工作，逐步建立网络信息库。宣传教育部、思政部、学工部、二级学院等单位要积极组织力量，针对校园网络信息管理和思想政治教育热点、难点问题，探索网络条件下思想政治教育的规律，为网络信息管理和思想政治教育提供理论依据和便利。依托校园网丰富的资源优势，提供思想政治工作信息的快速检索和利用，实现资源的共享，提高网络信息建设和管理的工作效率。

（六）强化工作保障。学院进一步加大对网络建设和管理的经费投入，将其纳入学院事业发展的总体格局，纳入学院党建、大学生思想政治教育、平安校园建设、文明单位创建、教育教学评估等工作体系，做到同步规划、同步推进、同步督查。

三、加强网络文化引领与服务，把握网络文化育人主动权

（一）建立健全网上主旋律宣传思想教育体系。统筹协调，整体规划，建设以学校主网站为核心，以办公信息系统为纽带，以教学管理、科研管理、学生工作、信息服务、思想政治教育等为分支的，涵盖学院各方面工作，融思想性、教育性、互动性、服务性于一体的网站体系，使校园网成为师生获取信息、学习知识和交流沟通的重要网络平台；进一步增强网络思想政治教育的吸引力和感染力，成为宣传思想的主要阵地。

（二）加强校园专题网站建设，构筑网络思想政治教育的重要阵地。大力建设学院思想政治教育专题网站，各单位网站要开辟网络思政教育专栏，牢牢把握网络思想政治教育主动权、话语权。坚持以理想信念教育为核心，深入进行树立正确世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，全面推进素质教育。遵循网络发展规律和社会主义精神文明建设规律，把校园网建设成为传播先进文化和弘扬主旋律的重要渠道、大学生思想政治教育的重要阵地、全面服务大学生的重要平台。

（三）整合教育教学资源，积极实施数字图书馆、网络思想政治理论教育课堂、大学生网络文化工作室等项目，主动制作适合新媒体传播的网络应用和优秀文化作品，增强网络文化的吸引力。要充分发挥网站、微博、微信等在思想政治教育与校园网络文化建设中的重要作用，不断推进辅导员博客、思政教师博客、院务博客、班级微博及校园微信公共帐号建设，扩大网络文化的覆盖面和社会服务面。

（四）掌握校园网络舆情，引导网上舆论。学院各部门、党团组织和社团要主动工作，正面引导，形成统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集及反馈机制。准确把握校园网整体舆情动态，敏锐捕捉一些苗头性、倾向性、群体性问题；建立突发事件网络信息应急反应机制，完善网络舆情应急工作预案；整合学院报刊、广播、有线电视等各种传统媒体资源，丰富网上宣传内容，形成网上正面宣传舆论氛围。同时，要组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络语言特点和规律的网上评论员队伍，围绕热点问题主动撰写贴文，吸引学生点击和跟贴，有效引导网上舆论。

（五）大力开展师生网络素养教育。学生工作部门要积极开展学生网络文明教育、网络道德教育和网络法制教育，引导广大学生形成科学、文明、健康、守法的上网习惯。引导校园网站工作人员和大学生自觉遵守国家有关法律法规和校纪校规，积极传播健康信息，自觉抵制有害信息、网络行为滥用和低俗之风。教务处现代教育技术中心要深入进行网络与信息安全技术研究，为建设“绿色校园网络”提供支持，推动我院网络信息建设持续、健康、快速发展。

四、综合运用技术、管理、制度和教育手段，加强校园网络信息安全管理

（一）完善网络信息报送与发布制度。校园网络是教学、科研和办公的承载体，校园网上的信息主要围绕教学、科研、管理和日常办公事务发布。网络信息报送与发布的主要内容，包括学校信息、部门信息、院系信息以及其他信息。各部门要及时将本部门的教学、科研和学生活动等信息发布到校园网上。

（二）实行网络信息审批备案制度。学院实行分工负责、分级管理的上网信息审批制度，各部门在校园网主页上发布的对外信息，均应经学院宣传教育部或党政办审核。按照“谁发布，谁监管，谁负责”的原则，各部门在校园网二级网站的主页中发布信息，应经部门负责人签批；建立备案制度，各部门在校园网上发布的公开信息均应进行有效记录，以备核查。

（三）构建校园网络信息预防与应急处置体系，形成校园网络信息安全管理机制。保卫处要与公安执法机关建立网络安全联网预警机制，提高对网络安全突发事件的应急处置能力，防止校园网络被不法分子利用和遭“黑客”攻击，确保校园网安全。教务处现代教育技术中心要加强对二级域名和子网的管理和技术手段监控，对于危害网络安全的域名和子网要进行及时隔离和查处，防止校园网络犯罪事件发生。各部门要建立信息巡查制度，每天抽查校园网上的各种信息，发现违法有害信息，及时清理。全院要形成领导重视、统一协调、专兼结合、师生参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。

（四）加强网络信息监控，切实防范有害信息。教务处现代教育技术中心要通过技术手段防止反动、色情、赌博、封建迷信、凶杀暴力等有害信息进入校园网络系统，及时发现、删除和封堵有害信息。建立校园网信息安全报告制度，对发生在校园网上的安全事件和违法犯罪案件，要及时报告。

（五）加强对域名和IP地址的基础管理。教务处现代教育技术中心要切实抓好校园网站和用户的登记、备案工作，落实用户实名登记制度，加强校内网站与网络用户的统一归口管理。要按照IP地址管理办法，建立IP地址使用信息数据库和IP地址分配使用逐级责任制。

（六）加强对校园网络BBS的规范和管理。严格实行校园网络BBS用户实名注册制度、校外用户只能浏览不能贴文制度。要通过IP地址登记、实名注册登记、网络帐号登记和操作权限管理等多种技术手段加强对BBS的监管。

（七）加强学生上网行为、校园网出口管理。教务处现代教育技术中心统一管理校园网络出口和学校办公、教学场所以及学生宿舍的网络接入服务，严禁个人或单位私自向网络运营商申请接入服务，严禁社会网络运营商进入校园为学生直接提供互联网接入服务，二级单位因业务需要与上级部门组建专网，单独申请网络出口，需经网络管理部门审批。

本办法由宣传教育部解释，自公布之日起实行。